總則
第一條
為了保障公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，制定本條例。
第二條
本條例所稱社會(huì)團(tuán)體，是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。
國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。
第三條
成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
下列團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：
(一) 參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體；
(二) 由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體；
(三) 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。
第四條
社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。
社會(huì)團(tuán)體不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五條
國(guó)家保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依照法律、法規(guī)及其章程開(kāi)展活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得非法干涉。
第六條
國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
管 轄
第七條
全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會(huì)團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。
第八條
登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會(huì)團(tuán)體的住所不在一地的，可以委托社會(huì)團(tuán)體住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
成立登記
第九條
申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。（2016修改版）【由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備（1998版）】
籌備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)。（2016修改版新增此款）
第十條
成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一) 有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；
(二) 有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；
(三) 有固定的住所；
(四) 有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；
(五) 有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有10萬(wàn)元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金；
(六) 有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。
第十一條
申請(qǐng)登記社會(huì)團(tuán)體（2016修改版）【申請(qǐng)籌備成立社會(huì)團(tuán)體（1998版）】，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
(一) 登記申請(qǐng)書；（2016修改版）【籌備申請(qǐng)書（1998版）】
(二) 業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
(三) 驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所使用權(quán)證明；
(四) 發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
(五) 章程草案。
第十二條
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；不予登記的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說(shuō)明理由。（2016修改版）
社會(huì)團(tuán)體登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域、法定代表人、活動(dòng)資金和業(yè)務(wù)主管單位。（2016修改版）
社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。（2016修改版）
【登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說(shuō)明理由。（1998版）】
第十三條
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記：（2016修改版）【不予批準(zhǔn)籌備（1998版）】
(一) 有根據(jù)證明申請(qǐng)登記（2016修改版）【申請(qǐng)籌備（1998版）】的社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的；
(二) 在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體，沒(méi)有必要成立的；
(三) 發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
(四) 在申請(qǐng)籌備時(shí)弄虛作假的；
(五) 有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十四條（2016修改版，將本條刪去，原1998版“第十四條”）
籌備成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記?；I備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)。
社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第十四條（2016修改版，原1998版“第十五條”）
社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
(一) 名稱、住所；
(二) 宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；
(三) 會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù)；
(四) 民主的組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序；
(五) 負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；
(六) 資產(chǎn)管理和使用的原則；
(七) 章程的修改程序；
(八) 終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
(九) 應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十六條（2016修改版，將本條刪去，原1998版“第十六條”）
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)書及有關(guān)文件之日起30日內(nèi)完成審查工作。對(duì)沒(méi)有本條例第十三條所列情形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會(huì)團(tuán)體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。登記事項(xiàng)包括：
(一) 名稱；
(二) 住所；
(三) 宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；
(四)法定代表人；
(五) 活動(dòng)資金；
(六) 業(yè)務(wù)主管單位。
對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請(qǐng)人。
第十五條（2016修改版，原1998版“第十七條”）
依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件，申領(lǐng)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。登記管理機(jī)關(guān)自收到文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。（2016修改版）
【依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。（1998版）】
【社會(huì)團(tuán)體備案事項(xiàng)，除本條例第十六條所列事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位依法出具的批準(zhǔn)文件。（1998版）（2016修改版將此款刪去）】
第十六條（2016修改版，原1998版“第十八條”）
社會(huì)團(tuán)體憑《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》申請(qǐng)刻制印章，開(kāi)立銀行賬戶。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將印章式樣和銀行賬號(hào)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十七條（2016修改版，原1998版“第十九條”）
【社會(huì)團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請(qǐng)登記。（1998版）（2016修改版將此款刪去）】
社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會(huì)團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。
變更注銷
第十八條（2016修改版，原1998版“第二十條”）
社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記?！旧鐣?huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的（1998版）（2016修改版將此款中的“備案事項(xiàng)”刪去）】【向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記、變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）。（1998版）（2016修改版將此款中的“變更備案（以下統(tǒng)稱變更登記）”刪去）】
社會(huì)團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十九條（2016修改版，原1998版“第二十一條”）
社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：【向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記、注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）（1998版）（2016修改版將此款中的“注銷備案（以下統(tǒng)稱注銷登記）”刪去）】
(一) 完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；
(二) 自行解散的；
(三) 分立、合并的；
(四) 由于其他原因終止的。
第二十條（2016修改版，原1998版“第二十二條”）
社會(huì)團(tuán)體在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會(huì)團(tuán)體不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第二十一條（2016修改版，原1998版“第二十三條”）
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的注銷登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告書。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會(huì)團(tuán)體的登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第二十四條（2016修改版，將本條刪去，原1998版“第二十四條”）
社會(huì)團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。
社會(huì)團(tuán)體注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。
第二十二條（2016修改版，原1998版“第二十五條”）
社會(huì)團(tuán)體處分注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條（2016修改版，原1998版“第二十六條”）
社會(huì)團(tuán)體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
監(jiān)督管理
第二十四條（2016修改版，原1998版“第二十七條”）
登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一) 負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記；【負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案（1998版）（2016修改版將此款中的“或者備案”刪去）】
(二) 對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查；
(三) 對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十五條（2016修改版，原1998版“第二十八條”）
業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一) 負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；【負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體籌備申請(qǐng)、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查（1998版）（2016修改版將此款中的“籌備申請(qǐng)”刪去）】
(二) 監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；
(三) 負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度檢查的初審；
(四) 協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為；
(五) 會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向社會(huì)團(tuán)體收取費(fèi)用。
第二十六條（2016修改版，原1998版“第二十九條”）
社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)來(lái)源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)。
社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)，以及開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配。
社會(huì)團(tuán)體接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
社會(huì)團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇，參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條（2016修改版，原1998版“第三十條”）
社會(huì)團(tuán)體必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
社會(huì)團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十八條（2016修改版，原1998版“第三十一條”）
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告的內(nèi)容包括：本社會(huì)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
對(duì)于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的社會(huì)團(tuán)體，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容。
罰 則
第二十九條（2016修改版，原1998版“第三十二條”）
社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第三十條（2016修改版，原1998版“第三十三條”）
社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一) 涂改、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；
(二) 超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；
(三) 拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
(四) 不按照規(guī)定辦理變更登記的；
(五) 違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；（2016修改版）【擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)（1998版）】
(六) 從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
(七) 侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；
(八) 違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第三十一條（2016修改版，原1998版“第三十四條”）
社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第三十二條（2016修改版，原1998版“第三十五條”）
籌備期間開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。（2016修改版）【未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體籌備活動(dòng)（1998版）】
第三十三條（2016修改版，原1998版“第三十六條”）
社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證。
社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》和印章。
第三十四條（2016修改版，原1998版“第三十七條”）
登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
附 則
第三十五條（2016修改版，原1998版“第三十八條”）
《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的式樣由國(guó)務(wù)院民政部門制定。
對(duì)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。
第三十六條（2016修改版，原1998版“第三十九條”）
本條例施行前已經(jīng)成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)重新登記。
第三十七條（2016修改版，原1998版“第四十條”）
本條例自發(fā)布之日起施行。1989年10月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。[2]?
征求意見(jiàn)稿
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例
(修訂草案征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為了保障公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記管理，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康有序發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例所稱社會(huì)團(tuán)體，是指中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。
國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會(huì)員加入社會(huì)團(tuán)體。
第三條 成立以下社會(huì)團(tuán)體，依照本條例的規(guī)定直接進(jìn)行登記：
(一)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；
(二)在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)從事學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)的科技類社會(huì)團(tuán)體；
(三)提供扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災(zāi)、助醫(yī)、助學(xué)服務(wù)的公益慈善類社會(huì)團(tuán)體；
(四)為滿足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求，在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體；
成立前款規(guī)定以外的社會(huì)團(tuán)體，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定必須有業(yè)務(wù)主管單位的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。
社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。
下列團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：
(一)參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的人民團(tuán)體；
(二)由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體；
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)內(nèi)部經(jīng)本單位或者基層群眾性自治組織同意成立，在本單位、社區(qū)內(nèi)部活動(dòng)的團(tuán)體。
第四條 在社會(huì)團(tuán)體中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，發(fā)揮黨組織政治核心作用。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。
第五條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，不得反對(duì)憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)公德。
第六條 國(guó)家保護(hù)社會(huì)團(tuán)體依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程開(kāi)展活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得非法干涉。
第七條 國(guó)務(wù)院民政部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān))。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管單位)。
法律、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 國(guó)家制定扶持鼓勵(lì)政策，支持社會(huì)團(tuán)體發(fā)展。
社會(huì)團(tuán)體以及對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公益性捐贈(zèng)的個(gè)人和組織，依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
對(duì)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 管轄
第九條 全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會(huì)團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理，其中，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)團(tuán)體由所在地縣級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。
第十條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會(huì)團(tuán)體的住所不在一地的，可以委托社會(huì)團(tuán)體住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章 成立登記
第十一條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體登記材料的合法性、真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)團(tuán)體登記之前的活動(dòng)負(fù)責(zé)，籌備期間不得開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)。
主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)作為該社會(huì)團(tuán)體第一屆理事會(huì)負(fù)責(zé)人的候選人。
第十二條 成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有50個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者30個(gè)以上的單位會(huì)員；個(gè)人會(huì)員、單位會(huì)員混合組成的，會(huì)員總數(shù)不得少于50個(gè)；
(二)全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有10個(gè)以上的發(fā)起人，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有5個(gè)以上的發(fā)起人；
(三)有規(guī)范的名稱、章程和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；
(四)有固定的住所；
(五)有符合條件的負(fù)責(zé)人，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員；
(六)有必要的財(cái)產(chǎn)，全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體有10萬(wàn)元以上活動(dòng)資金，地方性的社會(huì)團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體有3萬(wàn)元以上活動(dòng)資金；
(七)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
前款第一項(xiàng)規(guī)定的會(huì)員應(yīng)當(dāng)具有地域分布的廣泛性；第二項(xiàng)規(guī)定的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在擬成立社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)地域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有社會(huì)認(rèn)知的代表性，并應(yīng)當(dāng)成為該社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員。
第十三條 社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的規(guī)定，不得違背社會(huì)公德。
社會(huì)團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員分布、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。
社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”、“世界”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”、“世界”等字樣。
第十四條 申請(qǐng)登記社會(huì)團(tuán)體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
(一)登記申請(qǐng)書；
(二)驗(yàn)資證明、場(chǎng)所使用權(quán)證明；
(三)章程草案；
(四)會(huì)員、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人名單；
(五)發(fā)起人、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明。
前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的章程草案、擬任法定代表人和負(fù)責(zé)人，須經(jīng)出席會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的三分之二以上會(huì)員或者會(huì)員代表通過(guò)。
社會(huì)團(tuán)體登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的，發(fā)起人還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件。
第十五條 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
(一)名稱、住所；
(二)宗旨、黨建要求、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；
(三)會(huì)員資格及其權(quán)利、義務(wù)；
(四)民主的組織管理制度；
(五)組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序、議事規(guī)則；
(六)負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；
(七)財(cái)產(chǎn)管理和使用的原則；
(八)章程的修改程序；
(九)終止程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理；
(十)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十四條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。其中，對(duì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的登記，情況復(fù)雜，60日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國(guó)務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)30日。
登記管理機(jī)關(guān)在審查發(fā)起人提交的文件時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況征求有關(guān)方面意見(jiàn)或者組織專家進(jìn)行評(píng)估，所需時(shí)間不包括在登記時(shí)限內(nèi)。
第十七條 有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請(qǐng)人書面說(shuō)明理由：
(一)申請(qǐng)登記的社會(huì)團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第五條的規(guī)定的；
(二)不符合本條例第十二條規(guī)定條件的；
(三)申請(qǐng)登記的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體與已登記的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)范圍相同或者相似，沒(méi)有必要成立的；
(四)發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
(五)在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假的；
(六)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十八條 準(zhǔn)予登記的社會(huì)團(tuán)體，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》，并在登記證書上標(biāo)注統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。登記事項(xiàng)包括：
(一)名稱；
(二)住所；
(三)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域；
(四)法定代表人和負(fù)責(zé)人；
(五)注冊(cè)資金。
社會(huì)團(tuán)體登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的，登記事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位。
第十九條 社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，由章程規(guī)定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任；社會(huì)團(tuán)體的法定代表人，不得同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第二十條 依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交批準(zhǔn)文件，申領(lǐng)《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。登記管理機(jī)關(guān)自收到文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。
第二十一條 社會(huì)團(tuán)體憑《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》申請(qǐng)刻制印章，開(kāi)立銀行賬戶，辦理稅務(wù)登記。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將印章式樣報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第四章 變更登記、注銷登記
第二十二條 社會(huì)團(tuán)體變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議作出之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
社會(huì)團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自修改決議作出之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后登記成立的社會(huì)團(tuán)體，申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)或者核準(zhǔn)修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或者核準(zhǔn)。
第二十三條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記：
(一)完成社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；
(二)自行解散的；
(三)分立、合并的；
(四)依法被撤銷登記或者吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的；
(五)由于其他原因終止的。
經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后登記成立的社會(huì)團(tuán)體，申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。
第二十四條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在本條例第二十三條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起30日內(nèi)，在業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組進(jìn)行清算，并向社會(huì)公告。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的，由業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
清算期間，社會(huì)團(tuán)體不得開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第二十五條 社會(huì)團(tuán)體清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)團(tuán)體章程的規(guī)定進(jìn)行處置；章程未規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的社會(huì)團(tuán)體，或者用于公益目的。
第二十六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷登記申請(qǐng)書、清算報(bào)告書，辦理注銷登記。
社會(huì)團(tuán)體登記前須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的，還應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交業(yè)務(wù)主管單位的審查文件。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收回該社會(huì)團(tuán)體的登記證書和印章，財(cái)務(wù)憑證按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十七條 社會(huì)團(tuán)體成立、注銷或者變更登記事項(xiàng)，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第二十八條 《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》遺失或者毀壞的，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
登記管理機(jī)關(guān)依法作出變更登記、注銷登記決定，社會(huì)團(tuán)體拒不繳回或者無(wú)法繳回《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章的，由登記管理機(jī)關(guān)公告《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章作廢。
第五章 組織機(jī)構(gòu)
第二十九條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部治理機(jī)制，實(shí)行民主選舉、民主決策和民主管理，依法開(kāi)展活動(dòng)。
第三十條 社會(huì)團(tuán)體的組織機(jī)構(gòu)包括會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。
第三十一條 會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)是社會(huì)團(tuán)體的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使制定、修改章程和會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定、修改負(fù)責(zé)人、理事和監(jiān)事選舉辦法，審議批準(zhǔn)理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，決定社會(huì)團(tuán)體的終止事宜，以及章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十二條 理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，行使章程規(guī)定的職權(quán)，對(duì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
社會(huì)團(tuán)體可以根據(jù)需要設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。
第三十三條 會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄。會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)由社會(huì)團(tuán)體保存，并向社會(huì)通報(bào)。
第三十四條 社會(huì)團(tuán)體設(shè)監(jiān)事。監(jiān)事有3名以上的，可以設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)行使檢查社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)，對(duì)理事、常務(wù)理事執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，以及章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十五條 社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定，忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體和會(huì)員的合法權(quán)益。
社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人不得具有近親屬關(guān)系。
第三十六條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人：
(一)正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
(二)曾在被撤銷登記、吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的社會(huì)團(tuán)體擔(dān)任負(fù)責(zé)人，且對(duì)該社會(huì)團(tuán)體的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，或者曾在被取締的社會(huì)團(tuán)體擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記、吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、取締之日起未逾3年的；
(三)有法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形的。
第三十七條 社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會(huì)團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會(huì)團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)使用規(guī)范全稱開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)展會(huì)員。社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
社會(huì)團(tuán)體不得設(shè)立地域性的分支機(jī)構(gòu)。
第三十八條 社會(huì)團(tuán)體之間不得建立或者變相建立垂直管理關(guān)系。
第六章 信息公開(kāi)
第三十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)下列信息：
(一)社會(huì)團(tuán)體登記事項(xiàng)；
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展檢查、評(píng)估的結(jié)果；
(三)對(duì)社會(huì)團(tuán)體表彰、處罰的結(jié)果；
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。
第四十條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)章程、負(fù)責(zé)人、組織機(jī)構(gòu)信息，以及接受使用社會(huì)捐贈(zèng)情況和國(guó)務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)要求公開(kāi)的其他信息。上述信息有重大變更的，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第四十一條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)報(bào)送上一年度工作報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。年度工作報(bào)告的內(nèi)容包括：本社會(huì)團(tuán)體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。
經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后登記成立的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在向登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一的信息平臺(tái)報(bào)送上一年度工作報(bào)告前，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。
第四十二條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，以及捐贈(zèng)人不同意公開(kāi)的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的，不得公開(kāi)。
第七章 監(jiān)督管理
第四十三條 社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)來(lái)源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或者挪用。
社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得在會(huì)員中分配。
社會(huì)團(tuán)體接受捐贈(zèng)、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況。
社會(huì)團(tuán)體不得接受違反法律、行政法規(guī)以及違反社會(huì)公德的捐贈(zèng)。
第四十四條 社會(huì)團(tuán)體必須執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；財(cái)產(chǎn)來(lái)源屬于政府資助或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
社會(huì)團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。
社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)全部納入其開(kāi)立的銀行賬戶，不得使用其他組織或者個(gè)人的銀行賬戶。
第四十五條 社會(huì)團(tuán)體接受境外捐助、開(kāi)展對(duì)外合作項(xiàng)目、加入國(guó)際組織等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四十六條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)團(tuán)體履行下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立、變更、注銷登記以及章程核準(zhǔn)；
(二)對(duì)社會(huì)團(tuán)體依照本條例及其章程開(kāi)展活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行抽查；
(三)受理有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)社會(huì)團(tuán)體的舉報(bào)；
(四)對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。
第四十七條 登記管理機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)，對(duì)社會(huì)團(tuán)體涉嫌違反本條例規(guī)定行為的，可以采取下列措施：
(一)約談社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人；
(二)進(jìn)入社會(huì)團(tuán)體的住所、活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；
(三)詢問(wèn)與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與被調(diào)查事件有關(guān)的事項(xiàng)作出說(shuō)明；
(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；
(五)查封或者扣押與被調(diào)查事件有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；
(六)對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)，查詢與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的銀行賬戶。
擬采取前款第五項(xiàng)規(guī)定措施的，還須經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查、調(diào)查通知書。
被檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第四十八條 業(yè)務(wù)主管單位對(duì)社會(huì)團(tuán)體履行下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記以及章程核準(zhǔn)前的審查；
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)；
(三)負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告的初審；
(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為；
(五)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜；
(六)應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)的其他事項(xiàng)。
第四十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)社會(huì)團(tuán)體的評(píng)估、社會(huì)團(tuán)體及其負(fù)責(zé)人等的信用記錄制度，與業(yè)務(wù)主管單位、其他有關(guān)部門共享社會(huì)團(tuán)體登記管理信息。
第五十條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門履行本條例規(guī)定的職責(zé)，不得向社會(huì)團(tuán)體收取費(fèi)用。
第八章 法律責(zé)任
第五十一條 社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第五十二條 社會(huì)團(tuán)體不再具備本條例第十二條規(guī)定條件的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重或者在規(guī)定期限內(nèi)未改正的，吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。
第五十三條 社會(huì)團(tuán)體違反本條例第五條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)偽造、變?cè)?、出租、出借《社?huì)團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會(huì)團(tuán)體印章的；
(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)的；
(三)社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人不符合本條例第三十六條規(guī)定的；
(四)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
(五)不按照規(guī)定辦理變更登記、注銷登記、修改章程核準(zhǔn)手續(xù)的；
(六)違反本條例第三十七條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；
(七)違反本條例第三十八條規(guī)定的；
(八)從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
(九)侵占、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；
(十)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的；
(十一)違反本條例第四十四條第三款規(guī)定的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第五十五條 社會(huì)團(tuán)體未按照本條例規(guī)定履行信息公開(kāi)義務(wù)的，登記管理機(jī)關(guān)可以將其列入異常名錄，并通過(guò)統(tǒng)一的信息平臺(tái)向社會(huì)公示，督促其履行信息公開(kāi)義務(wù)。社會(huì)團(tuán)體連續(xù)2年未依照本條例規(guī)定履行年度報(bào)告義務(wù)的，由登記管理機(jī)關(guān)吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。
社會(huì)團(tuán)體被列入異常名錄的，有關(guān)部門依法取消其享受稅收優(yōu)惠、承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)的資格。
第五十六條 社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的，由登記管理機(jī)關(guān)依法處理。
第五十七條 違反本條例第十一條第二款的規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，或者未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)，以及被撤銷登記、吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》后繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)和違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證。
社會(huì)團(tuán)體被撤銷登記、吊銷《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》和印章。社會(huì)團(tuán)體拒不繳回或者無(wú)法繳回《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章的，由登記管理機(jī)關(guān)公告作廢。
第五十九條 登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第九章 附則
第六十條 本條例所稱社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，是指社會(huì)團(tuán)體的理事長(zhǎng)或者會(huì)長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。
第六十一條 社會(huì)團(tuán)體章程示范文本、《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》的式樣由國(guó)務(wù)院民政部門制定。
第六十二條 在中國(guó)內(nèi)地設(shè)立國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體，參照本條例進(jìn)行登記管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院民政部門制定。
第六十三條 本條例自 年 月 日起施行。1998年10月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
